739. Орлов А.И. Теория принятия решений и экспертные оценки в неформальной информационной экономике будущего // Управление развитием крупномасштабных систем (MLSD'2011): Материалы Пятой международной конференции (3-5 октября 2011г., Москва, Россия) Том I. М.: Учреждение Российской академии наук Институт проблем управления им. В.А.Трапезникова РАН, 2011. – С.151-154.

Теория принятия решений и экспертные оценки в неформальной информационной экономике будущего
Орлов А.И.
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана, г. Москва 
prof-orlov@mail.ru 

Ключевые слова: принятие решений, экспертные оценки, неформальная информационная экономика будущего.
Введение
Новое направление в менеджменте [1], получившее название «Умное управление», предполагает использование современных механизмов управления организационными системами (механизмов прогнозирования и планирования, организации, стимулирования (мотивации), координации и контроля) не только на уровне отдельного предприятия, но и на уровне региона, страны и международных отношений. Технологии управления должны опираться на систематическое использование теории принятия решений [2] и экспертных оценок [3]. Весьма большое значение имеет методология как учение об организации деятельности [4]. Влияние методологических ошибок на последствия принятия управленческих решений прослежено в [5].
На наш взгляд, неформальную информационную экономику будущего (НИЭБ) как базовую организационно-экономическую теорию можно отнести к научному направлению «Умное управление». Базовые идеи НИЭБ достаточно подробно изложены в [6 - 10]. Основной Интернет-ресурс по НИЭБ http://forum.orlovs.pp.ru/viewtopic.php?t=570 просмотрен более 40 тыс. раз. 
Доклад посвящен развитию научного инструментария НИЭБ с учетом опыта практических работ в Группе авиакомпаний «Волга-Днепр».
1. Менеджмент и НИЭБ созданы в МГТУ им. Н.Э. Баумана 
Хорошо известно, что «школа научного управления» основана на «русской системе обучения ремеслам», разработанной в Императорском Московском Техническом Училище (ныне МГТУ им. Н.Э. Баумана) во второй половине XIX века. А именно, в МГТУ им. Н.Э. Баумана (в то время – ИМТУ) был разработан способ обучения рациональным трудовым движениям, т.н. «русский метод обучения ремеслам», предвосхитивший научные результаты Ф.У. Тейлора и Ф.Б. Гильбрета. Метод стал широко известен во всем мире после демонстраций на Всемирных выставках в Вене (1873), где он был отмечен Большой золотой медалью, Филадельфии (1876), Париже (1878). Существо метода состояло в переходе от обучения изготовлению предметов к выделению технологических операций, на которые раскладывается любая работа, в отыскании наилучших сочетаний операций и переходов, в быстрейшем овладении найденными стандартными приемами возможно большим числом работников. 
В 70-е годы XIX века получил международное признание и распространение в США, Германии, Австрии, Франции и Швеции «русский метод обучения ремеслам». Существо метода дополнялось четырьмя требованиями: минимальное время на изучение приемов работы; легкий контроль за последовательностью занятий; осмысленное систематическое усвоение приемов работы; легкий и удобный способ оценки успехов каждого воспитанника (в порядке возрастания сложности). Главное в системе – пособия, дополняющие устные инструкции. Основные разработчики русского метода обучения ремеслам - Д.К. Советкин, А.П. Платонов. 
Метод был хорошо известен в США. Президент Массачусетского технологического института Дж. Рункль писал директору ИМТУ В.К. Делла-Восу: «За Россией признан полный успех в решении столь важной задачи технического образования… В Америке после этого никакая иная система не будет употребляться» [11]. Поэтому нет никаких сомнений в том, что «русский метод обучения ремеслам» был усвоен и широко применялся американскими и западноевропейскими инженерами и менеджерами конца XIX – начала ХХ веков.
Легко видеть, что «русский метод обучения ремеслам» содержит в себе все основные идеи «научной школы менеджмента», которую обычно относят к началу ХХ в. На самом же деле место и время рождения современного менеджмента – Москва, 60-70-е годы XIX в. 
Однако в литературе по менеджменту, внедренной в России конкурентами нашей страны, эта школа связывается исключительно с именами американцев Ф.У. Тейлора, Г. Форда, француза А. Файоля и др. Аналогична ситуация с исследованиями по трудовой мотивации, где приоритет также принадлежит отечественным ученым. Традиционной стала ситуация, когда новшества разрабатываются в нашей стране, усваиваются за рубежом, а затем как западные достижения пропагандируются в России. Одним из сравнительно недавних примеров являются стандарты ИСО серии 9000 по менеджменту качества, появившиеся в 1987 г., которые являются аналогом «комплексных систем управления качеством продукции», разработанных в нашей стране еще в 50-е годы.
Вполне естественно, что современная базовая организационно-экономическая теория – НИЭБ – также создана в МГТУ им. Н.Э. Баумана. На современном этапе развития организации производства, стратегического планирования на уровне предприятий и народного хозяйства общепризнано, что управленческие решения необходимо принимать на основе всей совокупности социальных, технологических, экономических, экологических, политических факторов. Итак, экономика – часть менеджмента как науки об управлении людьми [12]. 
2. НИЭБ - экономика без рынка и денег
В НИЭБ основная идея состоит в том, что современные информационные технологии и теория принятия решений (включая экспертные технологии) позволяют построить техническую систему, предназначенную для выявления потребностей и организации производства с целью их удовлетворения. Для реализации этой возможности необходима лишь политическая воля руководства страны, нацеленная на преобразование системы управления народным хозяйством. Как уже и происходит во всех развитых странах [2, 12], российское государство должно стать основным действующим лицом в экономике.
В качестве предшественников, на работы которых существенно опираемся, называем В.М. Глушкова и Ст. Бира. Однако необходимо констатировать, что весьма многие исследователи высказывали схожие мысли. Например, можно указать К. Поланьи, проанализировавшего становление рыночной системы [13]. По его мнению, рыночное капиталистическое общество нежизнеспособно и должно быть заменено более справедливой общественной системой. Поланьи завершил свою книгу прогнозом наступления социализма.
В рамках плановой системы можно смоделировать любые рыночные отношения, а потому плановое хозяйство заведомо не менее эффективно, чем рыночное. Основная критика (Хайека) плановой системы базировалась на невозможности произвести необходимое количество вычислений, в результате плановые решения запаздывали и не могли охватить необходимую номенклатуру товаров  и услуг. Как показали шотландские экономисты В. Пол Кокшотт и Аллин Ф. Коттрелл (подробнее об их работах см. [8-10]), современные информационные технологии снимают эти проблемы. Так, П. Кокшотт убедительно демонстрирует теоретическую возможность организации производства с целью непосредственного удовлетворения потребностей в масштабах страны или человечества в целом. Особо отметим выполненный им тщательный анализ объемов необходимых вычислений. Для расчетов управленческих решений на базе моделей линейного программирования мощностей стандартных современных компьютеров вполне достаточно. Итак, применять инструменты управления хозяйственной деятельностью, основанные на деньгах, нет необходимости. Однако на настоящий момент отдельные – но не все - финансовые инструменты полезны обществу. Однако еще Френсис Бэкон констатировал: «Противоестественно, чтобы деньги рождали деньги» [14, с.445]. Противоестественные финансовые инструменты и соответствующие учреждения должны быть ликвидированы.
Эффективному решению современных проблем развития крупномасштабных систем мешают широко распространенные неадекватные представления о рациональном ведении хозяйства. По оценке П. Друкера, 1873 г. – «конец эры либерализма – конец целого столетия, на протяжении которого политическим кредо была политика невмешательства в экономику» [15, с.12]. Говоря об экономических моделях, на которых базируется рыночная экономическая теория, лауреат Нобелевской премии по экономике Дж. Стиглиц констатирует, что они «провалились полностью, и решения, на них основанные, оказались неверными». Архаичное представление о рациональности рыночных отношений, о «невидимой руке рынка» мешает инновационной модернизации систем управления развитием крупномасштабных систем. 
Наша практика управленческой работы в Группе авиакомпаний «Волга-Днепр» демонстрирует главенство менеджмента над экономикой, в частности, большое значение экспертных технологий, в том числе сетевых [16]. 
Наш вклад в рассматриваемое интеллектуальное движение состоит в разработке теории принятия решений [2] как инструментария НИЭБ, в частности, методов сбора и анализа экспертных оценок для выявления и согласования потребностей [3].
Литература
1.	Механизмы управления / Под ред. Д.А. Новикова.  – М. :Ленанд, 2011 г., 192 с.
2.	Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование: теория принятия решений. — М. : КноРус, 2011 г. 568 с.
3.	Орлов А.И. Организационно-экономическое моделирование: в 3 ч. Ч.2. Экспертные оценки. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011 г. 486 с.
4.	Новиков А.И., Новиков Д.А. Методология. – М,:СИНТЕГ, 2007 г., 668 с. 
5.	Орлов А.И. Влияние методологии на последствия принятия решений. – Материалы I Международного Конгресса по контроллингу: выпуск №1 /Под  ред. С.Г. Фалько. – М.: НП «ОК», 2011. С.86-90.
6.	Орлов А.И. Неформальная информационная экономика будущего // Неформальные институты в современной экономике России: Материалы Третьих Друкеровских чтений.- М.: Доброе слово:  ИПУ РАН, 2007 г., С.72-87.
7.	Орлов А.И. Основные идеи неформальной информационной экономики будущего – новой организационно-экономической теории // Четвертая международная конференция по проблемам управления Сб. трудов. − М.: ИПУ РАН, 2009 г., C.672 - 686.
8.	Орлов А.И. Основные идеи неформальной информационной экономики будущего // ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2010 г., № 1, С.89-105.
9.	Орлов А.И. Неформальная информационная экономика будущего – базовая организационно-экономическая теория // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия «Социально-экономические науки». 2010 г., №2, С.55-67.
10.	Орлов А.И. Подходы неформальной информационной экономики будущего к управлению развитием крупномасштабных систем // IDO science. 2010 г., №2, С. 17-26.
11.	Научные школы Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана. История развития / Под ред. И.Б. Федорова, К.С. Колесникова.  2-е изд., доп. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005. 464 с. 
12.	Орлов А.И. Менеджмент: организационно-экономическое моделирование. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2009 г.  475 с.
13.	Поланьи К. Великая трансформация: Политические и экономические истоки нашего времени. - СПб.: Алетейя, 2002 г.  320 с.
14.	 Бэкон Ф. Сочинения в двух томах. Том. 2. – М.: Мысль, 1972 г. 582 с.
15.	Друкер П.Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении.— М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1994 г., 380 с.
16.	Сетевая экспертиза / Под ред. Д.А. Новикова, А.Н. Райкова. – М.: Эгвес, 2010 г., 168 с.